Нацбанк: как поломать то, что работало
Опубликованно 23.12.2020 10:25
Глaвнaя прoблeмa укрaинскoгo гoсупрaвлeния – челядь, кoтoрыe приxoдят нa рукoвoдящиe дoлжнoсти, вooбщe нe пoнимaют, кaк рaбoтaют гoсудaрствeнныe службы в цивилизoвaннoм гoсудaрствe.
Зaтo oни oчeнь xoрoшo пoнимaют:
- кaк oни рaбoтaли в сoвeтскoй кoмaнднo-aдминистрaтивнoй (я нaчaльник, твоя милость дурaк) мoдeли;
- кaк oни рaбoтaют в пoстсoвeтскoй кoррупциoннoй (я нaчaльник, твоя милость дурaк, я oбo всeм дoгoвoрился, выпoлняй) мoдeли.
Другиe сxeмы им грузно даже не внедрить, а порассудить. Они их считают выдумкой. Дескать, на самом деле повально эти западные бонзы с Великого Буржуинства перед нами понты гоняют, а бери самом деле у них в таком случае же, что и у нас. Короче, может, немного тоньше.
Сие не так – во всяком случае, века с девятнадцатого. Однако уже не убедишь.
Да мы с тобой много писали о проблемах Нацбанка, и получи и распишись то были причины. С сильного звена украинского государства, изо структуры, с кровью и болью, только все же переделанной в соответствии с цивилизованным стандартам, он стал слабым звеном. Изо простого советского желания президента выкинуть НБУ чуть более управляемым (я но президент!) и не выслушивать через его главы вежливые отказы бери предложение допечатать денег (неважный (=маловажный) лох какой-нибудь!) выросли кадровые замены, а изо кадровых замен – кризис вот взаимоотношениях с цивилизованным миром и несносность перезанять, чтобы закрыть чудовищную дыру в бюджете.
Же бывают проблемы тактические – а именно, неоткуда взять денег хорошо сейчас, а бывают проблемы стратегические – от случая к случаю у тебя весь национальный сигнализатор становится неэффективным. У нас грядут обе.
Пружина первой – саму замену руководства Нацбанка Международный валютный фонд и мир восприняли давлением получай него, а отговорки "мы без дальних разговоров полностью заменим руководство сверху независимое от нас" – бог смешными.
Причина второй – новое наставленье в лице команды Кирилла Актау начало наводить очень старые порядки.
В первую цепочка, это касается реструктуризации самого скамейка. Было пять заместителей главы НБУ – осталось банан. Плюс глава госрегулятора перевел цифра департаментов в свое прямое угнетение. Вместо горизонтальной структуры выстраивается вертикальная, идеже все упирается в вожака. Вдобавок много чего упирается в него без посредников, как в старые недобрые годы.
Нежели это плохо?
Тем, фигли даже если намерения его были одиночно благи – эта схема вряд ли ли будет работать.
В свое счастливый случай Петр Алексеевич Порошенко, суще президентом, перестарался, замыкая нате себе ряд вертикалей назначениями лиц обалденно лояльных, но безинициативных. Положение была в том, чтобы сохранять эти направления под личным контролем – руководители органов верхи должны были не выковывать политики, а исполнять.
В сферах, касающихся национальной безопасности, сие полностью соответствовало Конституции, да противоречило биологии человека. Засранец не в состоянии делать десяток дел одновременно, поэтому отдельные направления у пятого президента в итоге провисли без усилий потому, что на них мало-: неграмотный хватало его личного времени и внимания. Скромный пример – Министерство информационной политики.
В частности это, только в еще побольше гротескной пропорции, сделал вождь Нацбанка Кирилл Шевченко, как-нибуд замкнул на себя галерея департаментов. Это делалось в рамках ослабления влияния старой команды НБУ – фрагмент этих департаментов прямо отбиралась у Катерины Рожковой – видишь только по итогам в его подчинении оказалось 15 структурных подразделений.
Сие уже рискует снизить принадлежность управления по чисто медицинским причинам.
Далеко кулику до петрова дня того, была изменена фрейм принятия решений. С таким подчинением обычная изложение работы НБУ, в которой дух обсуждение любой инициативы происходило в рамках профильных комитетов и предшествующих им рабочих встреч, непременно изменится на упрощенную, егда от департаментов в ряде случаев готовые решения будут догадываться прямо на стол главе.
Получи первый взгляд, кажется, какими судьбами это хорошо: так а проще! В реальности эта модель была придумана и тщательно внедрена, в книжка числе, под надзором западных партнеров, прямо для того, чтобы любая предмет внимания была рассмотрена целым в сравнении профильных специалистов с разных сторон, а отгадка принималось действительно по результатам экспертного обсуждения, а малограмотный личного выбора одного руководителя.
Если нет вам интереснее подробнее – смотри в этой лекции один с авторов внутренней реформы регулятора, замглавы НБУ Ладя Рашкован, поясняет, что то-то и оно и зачем было сделано, так чтоб сделать Нацбанк и цивилизованнее, и эффективнее.
Таким образом, глас уже не о личностях, и безвыгодный о противостоянии условного Шевченко с условной командой Смолия-Рожковой. Диатриба о том, как работает институция – одна изо немногих институций в стране, которая в последние годы в самом деле была независимым регулятором европейского образца. И в настоящее время делает шаг назад к арбузовщине – разве не к совку.
Надо схватить (умом), что все эти изменения коррупциогенны. Каждое изо них и затрудняет работу регулятора, и помогает эксплуатнуть его, скажем так, маловыгодный на благо – если довольно на то воля руководства, нынешнего другими словами будущего. И уже то, в чем дело? Кирилл Шевченко и его личный состав выстраивают такую схему, в области понятным причинам никому безлюдный (=малолюдный) нравится.
Ведь единственной причиной, что за охота нужно отматывать назад реформу НБУ, является большое горячее вернуться к коррупционным практикам. В частности поэтому в последнее время о Кирилле Актау все чаще пишут "маловыгодный смог завоевать доверие Международный валютный фонд". Очень сложно завоевать вера МВФ, если ты своими руками возвращаешь в Нацбанк практики "единоличного управления", которые и были прекращены по мнению рекомендациям МВФ. Прекращены, с намерением в НБУ перестали воровать.
Аминь вышеописанное малозаметно "простому человеку". А в том же МВФ сидят безгранично непростые люди – люди, которые помогали выстраивать эту систему. И иджма о поддержке Украине принимается, в книжка числе, исходя из того, безлюдный (=малолюдный) были ли их активность последних лет помножены в нуль.
Все материалы автора Благо Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.Категория: Новости
Нацбанк: как поломать то, что работало